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行業動態

全國首個小區廣告經營指導規范

作者:上海廣告公司 來源:未知 日期:2014-9-5 9:15:02 人氣: 標簽:
“在小區做廣告,業主會不會反對?是否需要征得業委會同意?”在與東風路某高檔小區物業招商部張經理交談時,河南商報記者提出自己的擔心。

他很爽快地答復,“合同是跟物業簽的,這個你不用擔心,而且小區也沒有業委會!碑攩柤拔飿I是否會將廣告收入與業主分享時,他以“需要向領導請示”為由避而不談。

而另一家物業公司經理則直言,“直接找物業公司談就行,跟業委會沒啥關系!彼Q,目前鄭州成立業委會的小區非常少,經營的事兒物業公司基本可以說了算。

在走訪中,基本上所有的業主都告訴河南商報記者:小區廣告收入多少,物業沒有公示過,更別說資金的使用情況了。

“小區廣告抬頭不見低頭見,我們也不知該找誰去問!睎|風路花園路附近某小區業主何女士說,小區建成3年不到,沒聽說過有業委會,而且業主多把房子出租,小區里三分之二都是租客,更沒人牽頭與物業談廣告收入分配的事兒。

業主參與分配是法定權利

談到這個現狀,鄭州市房管局物業管理處處長程建穎明確表示,業主參與小區廣告收益分配是法定的權利,“物權法第七十三條明確規定,建筑區劃內的道路、綠地、其他公共場所、公用設施和物業服務用房,屬于業主共有!

他還給河南商報記者找到了《鄭州市物業管理條例》的相關具體條例,其第五十條規定,利用物業共用部位、共用設施設備設置戶外廣告或從事租賃等經營的,應當在征得相關業主、業主大會、物業服務企業的同意后,按照規定辦理有關手續。

經營收入和收取的車位占用費扣除經營管理成本后的業主所得收益,應當主要作為補充專項維修資金,也可以按照業主大會的決定使用。

尷尬

有業委會的小區不到10%

據房管部門不完全統計,目前鄭州市居民小區至少有4000個,而有業委會的不到10%。

一周來,河南商報記者接到了上百個反映小區管理問題的電話,這些問題集中在物業、業委會和業主之間;旧纤袠I主投訴的問題都是小區的公共事務,質疑物業和業委會工作不力。

“當前的小區多是商品房,業主之間不熟悉,信任度很難建立起來!背探ǚf認為,利益相關性可以讓業主們團結起來,但是沒有載體,他們極少能行動起來。

家住沁河路的毛先生認為,以前是“事不關己,高高掛起”,業主們是一種旁觀心態,而現在則是“事已關己,仍然高高掛起”,“大家不是不明白,只是沒人出頭,把這些分散的力量組織起來”。

此外,河南商報記者發現,目前在鄭州,小區要成立業委會,大多是業主和物業矛盾激化的結果。有的業委會組建起來后,第一件事就是“干掉”物業公司,這樣一來,有物業公司一聽說要組建業委會,常常會使各種絆子。

積極行動的社區少之又少

成立業委會需要一長串流程,是否有變通之策?程建穎告訴記者,早在2011年,鄭州市物業管理工作領導小組下發了《鄭州市住宅小區業主代表協調委員會指導意見》,要求“沒有業委會的小區應當成立業主代表協調委員會”,以行政手段加快業委會成立的步伐。

其具體辦法是,街道辦將到小區每棟樓走訪,每棟樓選出一個“樓長”,由3~11人組成業主代表協調委員會,代行業委會部分職責。

“這是一個過渡組織,在小區管理穩定后可適時轉變為業委會,也就有了試錯的空間!背探ǚf說,這對于社區來說,是基本的工作,也具有很強的可操作性。不過目前來看,積極行動起來的社區少之又少。

小區廣告經營沒有指導規范

除了業委會的現實困境外,在小區廣告經營方面,目前國內尚無具體的指導規范。

程建穎告訴河南商報記者,目前鄭州市房管局正著手起草關于小區公共區域經營的指導規范,待討論成熟后,會正式對外公布,“我希望把它提交到市政府層面,以政府令的形式發布,增強它的權威性!

“這個指導規范會詳細地說明公共區域進行經營、管理、分配等各個問題,不再是泛泛而談!辈贿^對于更多細節,他表示文件尚在起草階段,不方便透露過多,“不過一旦公布,會是全國第一家!

業主主動維權

程建穎:在法律意義上,業委會和業主代表協調委員會都是“物權組織”,是業主對小區行使共有權利的代表主體,如果沒有這個組織,業主個人很難和物業公司對抗。建議涉及公共利益的事兒,還是需要廣大業主主動維權,建立業委會,自己的事兒最終還是得自己操心。

可以走法律途徑

河南良仁律師事務所律師宋英群:物業公司擅自進行經營活動,并將收益挪作他用,是要承擔法律責任的。有業委會的話可以在協商的前提下進行分成,但物業絕對無權私吞私分。如果物業公司沒有按規定公示相關支出,業主有權要求其公示,仍拒絕公示的,可請求法院判決其公示。

有個小區的公共水電費

都從廣告等收入中扣

鄭州富田麗景小區業委會一直被外界認為管理有方。


2003年10月24日成立第一屆業委會,至今已經到第三屆。

成立之初,就得到了開發商、物業的配合,廣告費、出租小區公共房屋的收益及停車費,會在公告欄內公布。

“我們小區公共水電費,業主從來不用繳,都從這里面扣了!睒I委會成員師女士說,業主不用擔心財務公開的問題,業委會財經委員每月都會和物業對賬,每半年向全體業主公示收支明細。

不過,盡管如此,因為“錢”的問題,該小區業委會也一度陷入困境。

“你是不是貪污物業費了”和“你是不是和物業穿一條褲子”等質疑讓不少委員寒心,師女士就曾當過業委會主任,但后來提出辭職,在業委會極力挽留下,她現在只愿當一名普通委員。
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